Ср, 24 Апрель, 2013

На  «круглом столе» обсудили развитие механизмов общественного и государственного контроля за качеством ЖКУ

Министерство строительства и ЖКХ области

 

Мероприятие прошло в рамках Всероссийского совещания по эффективному управлению ЖКХ

23 апреля в рамках Всероссийского совещания «Эффективное управление ЖКХ с целью создания благоприятных условий для проживания граждан» состоялся «круглый стол» на тему: «Развитие механизмов общественного и государственного контроля за качеством жилищно-коммунальных услуг».

В роли модераторов выступили председатель комиссии Общественной Палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной  политике Светлана Разворотнева; профессор кафедры управления недвижимостью и проблем землепользования РАНХиГ при Президенте РФ, член наблюдательного совета ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ Евгений Богомольный; начальник государственной жилищной инспекции Саратовской области Юлия Абрамова.

На обсуждение были вынесены такие   темы, как  «Инструменты и механизмы осуществления государственного и муниципального жилищного контроля», «Взаимодействие государственного, муниципального и общественного контроля в сфере ЖКХ, совершенствование механизмов защиты прав потребителей ЖКУ», «Саморегулирование как наиболее эффективный регулятор рынка управления МКД», «Система стандартизации и повышения квалификации специалистов сферы управления МКД в условиях развития саморегулирования» и другие.

Светлана Разворотнева отметила, что участники «круглого стола» должны ответить на вопрос: как может реализоваться поручение Президента РФ о создании института общественного контроля в сфере ЖКХ. В этом процессе, уверена Светлана Викторовна, должны участвовать все, кто защищает права граждан в сфере ЖКХ, должна быть установлена согласованность действий.  Для данной работы необходимо привлекать НКО, активистов, экспертов.

Центр общественного контроля должен стать организатором и вдохновителем этой работы. По мнению Светланы Разворотневой, институт  контроля на местах  может иметь любую юридическую форму, но  в обязательном порядке он должен поддерживаться  властью субъекта РФ.

Председатель комиссии ОП РФ  сформулировала три основные задачи органов общественного контроля: защита прав граждан; жилищное просвещение; широкое общественное обсуждение проблем, возникающих в сфере ЖКХ.

Евгений Богомольный обозначил типичные для  всех регионов России проблемы ЖКХ - это необеспеченность профессиональными кадрами, в том числе грамотными руководителями управляющих компаний, отсутствие специальных знаний у собственников многоквартирных домов, отсутствие нормативных документов технического регулирования по вопросам эксплуатации общедомового имущества. Важным, по мнению профессора,  сегодня  становится усиление контроля за деятельностью управляющих компаний.

Оценку работы управляющих компаний, по мнению большинства  выступавших, затрудняет отсутствие единой анкеты для всех УК по  раскрытию информации.

Представители Ульяновской области  сообщили, что в их регионе   уже применяется унифицированное приложение к  договорам с УК, которое  содержит перечень обязательных данных, предоставляемых для сведения  собственников  жилья по итогам годовой  отчетности на общем собрании.

В ходе обсуждения правовых и организационных  аспектов организации общественного контроля в сфере ЖКХ участники  дискуссии сошлись во мнении, что общественный контроль на данном этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходим как составляющая  успешной работы отрасли.

Юлия Абрамова выступила с несколькими предложениями по решению проблем, возникающих при реализации регионального жилищного надзора, в частности, наделении государственной жилищной  инспекции дополнительными полномочиями, например, возможностью представлять  в суде интересы неопределенного круга лиц. Так же она предложила  предусмотреть административную ответственность за перепланировку (переустройство) нежилых помещений,  ввести государственный контроль за установлением платы за жилищные услуги.

На заседании «круглого стола» была высказана идея об обязательном вступлении управляющих компаний в ассоциацию саморегулируемых организаций. Однако эта идея оказалась самой спорной.  Теоретические рассуждения продолжили специалисты по медиации, жилищному  просвещению.  Практики из Саратова, Воронежа, Ярославля, Башкортостана сошлись во мнении, что во всех схемах  общественного контроля в центре внимания  должна быть защита прав граждан, реализуемых в сфере ЖКХ.

Министерство строительства и ЖКХ области